03/02/26. La Agencia Nacional de Infraestructura (ANI) destacó su balance sobre la gestión contractual en los sectores aeroportuario y portuario a 2025, destacando inversiones en infraestructura, modificaciones contractuales y procesos de seguimiento orientados a mejorar la operación, el servicio a los usuarios y la competitividad logística del país.
Según señaló la entidad, a través de Milena Jiménez, vicepresidenta de gestión contractual de la entidad, existen resultados en aeropuertos concesionados, procesos de reversión y proyectos de modernización, además explicó el estado de los principales puertos en operación.
Durante la intervención señaló que el modo aeroportuario concentra una parte relevante de la gestión contractual, con 14 aeropuertos concesionados bajo seguimiento permanente. “Las visitas técnicas y administrativas permitieron identificar necesidades operativas y contractuales, así como destrabar trámites que se encontraban represados y que eran necesarios para avanzar en obras de ampliación, modernización y adecuación de terminales”, señaló. El enfoque estuvo puesto en la experiencia de los pasajeros y en la articulación con los concesionarios para culminar proyectos en curso.

Desempeño de aeropuertos y puertos en 2025 Foto:Portafolio
Uno de los hitos mencionados fue el inicio de la fase de reconstrucción y construcción del aeropuerto Rafael Núñez de Cartagena, con una inversión de $920.000 millones de pesos en CAPEX. En este proyecto se puso en servicio un nuevo sistema de control de acceso automatizado, descrito como “una obra voluntaria que evidencia el trabajo conjunto entre la autoridad y la concesión”. En el mismo aeropuerto se implantaron seis puntos de inspección adicionales, conocidos como “pit-packs”, que contribuyeron a mejorar el acceso a las salas de abordaje y a reducir las filas, con impacto directo en la operación diaria.
Modernización y gestión en aeropuertos concesionados
Por un lado, en el aeropuerto Simón Bolívar de Santa Marta se firmó una modificación contractual que contempla inversiones por $75.000 millones destinadas a obras de ampliación, modernización y climatización del terminal.
Jimenez indicó que esta infraestructura no recibía una inversión de este tipo desde hacía varios años, por lo que las intervenciones buscan actualizar las condiciones del servicio. La firma de la modificación se realizó en el marco de la conmemoración de los 500 años de la ciudad, integrando el proyecto aeroportuario a una agenda más amplia de desarrollo regional.

Aeropuerto de Cartagena. Foto:
Por otro lado, el aeropuerto Almirante Padilla de Riohacha también fue incluido en las modificaciones contractuales, con una inversión de $49.980 millones. Las obras previstas abarcan ampliación, modernización y un cambio de fachada orientado a fortalecer la identidad cultural del territorio. El objetivo es que los visitantes encuentren desde su llegada elementos representativos del entorno local, integrados a la infraestructura aeroportuaria.
En Cali, el aeropuerto Alfonso Bonilla Aragón culminó su proceso de reversión el primero de septiembre, cuando fue entregado a la Aeronáutica Civil. La gestión de seguimiento permitió verificar la entrega de bienes y obras ejecutadas durante los 25 años de concesión. Se revisaron 14 actas de sistemas sin que se registraran salvedades, lo que permitió catalogar el proceso como una reversión sin complicaciones y con cumplimiento de las obligaciones contractuales.
El aeropuerto El Dorado de Bogotá, considerado uno de los más relevantes de la región, fue escenario de inversiones en plataformas por alrededor de $80.000 millones, inauguradas en el segundo semestre del año. Adicionalmente, se firmó una modificación contractual que dio origen a la reconfiguración del área de inmigración, una intervención asociada al flujo de viajeros internacionales y a la necesidad de optimizar los tiempos y procesos de atención.
En Montería, el aeropuerto Los Garzones avanzó en una fase inicial de intervención y en la organización del proceso de internacionalización. A través de la gestión contractual se tramitaron conceptos favorables dentro de la entidad para avanzar en una modificación que permita ejecutar un plan de choque y, posteriormente, una fase dos del proceso de internacionalización.
Reversiones, inversiones y experiencia del usuario
La rendición de cuentas subrayó que la gestión aeroportuaria no se limita a la infraestructura física, sino que incorpora la experiencia del usuario como criterio transversal. En ese sentido, Jimenez resaltó que los aeropuertos son “la vitrina de entrada” de turistas y viajeros, lo que exige estándares de servicio acordes con la demanda y con la imagen del país. Las modificaciones contractuales y las obras voluntarias fueron presentadas como herramientas para alcanzar ese objetivo sin alterar los esquemas financieros originales de las concesiones.
El trabajo conjunto con los concesionarios fue descrito como “un factor clave para destrabar proyectos y ejecutar inversiones. La revisión de trámites en curso permitió acelerar procesos que estaban pendientes desde años anteriores, facilitando la culminación de obras que inciden en comodidad, capacidad operativa y seguridad. Este enfoque fue aplicado de manera transversal en los aeropuertos visitados durante el año”, señaló.

Aeropuerto Simón Bolívar, de Santa Marta. Foto:Archivo EL TIEMPO
Seguimiento a la infraestructura portuaria
En el ámbito portuario, la gestión contractual reportó seguimiento a 63 puertos, de los cuales 58 se encuentran en operación. El movimiento de carga alcanzó 77,4 millones de toneladas, una cifra que refleja la actividad logística del sector. En materia de contraprestaciones, se informó un recaudo de $7.333 millones correspondientes al primer semestre del año, recursos asociados a la operación portuaria.
El balance incluyó el avance de proyectos de modernización y ampliación en varios terminales. El puerto de Aguadulce presenta un avance de ejecución de obra del 50 %, mientras que el puerto de Ganael registra un 65 %. Estas obras están orientadas a mejorar la capacidad operativa y a incorporar infraestructura acorde con las necesidades del comercio exterior.
Así mismo, Puerto Antioquia fue señalado como un proyecto multipropósito con relevancia para la economía del Urabá antioqueño. Su desarrollo se enmarca en un esquema de intermodalidad que busca fortalecer la logística y la interacción entre diferentes modos de transporte.
PAULA GALEANO BALAGUERA
Periodista de Portafolio
Fuente: https://www.portafolio.co